农村建设资金审计调查报告
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一、目标选准收获成果才有希望。
开展内审同步审计调查项目,审计项目立项必须具有很强的准对性,一定要十分清楚通过审计所要取得什么样的成果目标,这是高质量做好审计项目的前提条件。
这次新农村建设专项资金同步审计调查项目选得准:主要是新农村建设专项资金项目多、资金量大、涉及面广、管理部门多,情况错综复杂,也是党委、政府高度关注,老百姓普遍关心的社会热点,难点问题。为此,审计从“政策设定、制度建设,管理流程服务环节,资金投入,使用绩效”等目标需要出发,明确审计成果转化目标,并围绕这个预期成果目标制订好审计方案,做好调查表格设计,调查对象细分等系统的准备工作,并在实施阶段始终紧扣这个预期成果目标做好深入细致的重点调查与典型解剖。如新农村建设的“整治村、示范村、生态村”等专项资金的预算安排到资金拨付、项目审批、考核验收等环节中,存在“同一个项目多部门管理环节多,资金分散使用、缺少长效管理机制,效益不能应有发挥”的问题;又如审计调查发现“村级集体资金多、运行形式多、使用管理缺少监督,存在安全隐患”的问题;特别是随着推进城乡一体化建设与公益事业项目实施,村级集体土地被征用而出让收入的增加,村级货币资金如何转化经营性实物资本,实现安全、规范 ……此处隐藏1242个字……目岗位练兵开展业务培训是一个明知的选择,大家能在同步项目审计实践中提高业务水平,普遍反映较好。
一是调配人员,试点先行。确定义蓬街道办事处作为先行审计调查试点镇,审计人员从区审计局内审科与有关街道内审机构抽调人员,组成审计组,采取区、镇、村联动的方法,明确分工,形成合力,对新农村专项资金分布情况全面摸底;对整治村、生态村、示范村建设资金使用管理情况作为典型调查;对整治村建设资金使用情况作重点解剖;对出台的政策措施与管理制度执行情况进行分析评估;并对全面实施同步项目的初步方案加以完善,从使该项审计调查工作全面展开更有针对性与有效性。
二是统一培训,分头实施。在试点单位验证了本次审计工作方法有效与取得实践经验的基础上,审计组完善充实新农村建设专项资金审计调查方案,区局组织全区各镇街内部审计组织负责人,开展分头实施新农村建设专项资金同步项目的业务培训。通过培训学习掌握相关政策,明确审计目标、重点内容、主要方法以及必须取得审计成果转化的预期要求。本次以会培训的重点内容是:审计组领导学习解读由区审计局下发了同步审计项目的工作方案及相关政策文件;内审指导科负责人对该项目的背景、审计目标、重点内容、要求等作了详细的说明,并对实施过程中特别需要注意的事项作了提醒;该项目先行试点单位--义蓬街道审计科负责人作了经验介绍,就他们如何确定审计目标,选择审计重点,采用的审计方法,实施过程中遇到的困难,审计发现的问题处理,以及做了该项目以后的一点体会作了介绍与大家分享。这样做使内审人员既提高了审计业务操作水平,又确保了审计调查项目的质量。
三是专题座谈,形成共识。在全区同步项目实施接近尾声时,对面上发现涉及需要统一处理的一些共性问题,审计组适时召开专题座谈。